kibubu teliko

Κυριακή, 26 Φεβρουαρίου 2017 21:40

Αλλάζουν τα πάντα στις δημοτικές εκλογές. Ποιες είναι αλλαγές;

Written by
Rate this item
(0 votes)

Μεγάλες οι αλλαγές,που προτείνει η Επιτροπή για τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη», στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές 

Όλες οι προτάσεις του υπουργείου για Καλλικράτη: Αντιδήμαρχοι και από άλλο συνδυασμό, 3μελή και εκτός ψηφοδελτίων τα τοπικά στα χωριά, με απλή αναλογική οι δημοτικοί σύμβουλοι, ανά τετραετία Οκτώβριο και όχι ανά πενταετία οι εκλογές κλπ

 

Η Επιτροπή για τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» ολοκλήρωσε χθες Παρασκευή τις εργασίες της. Προτείνει μεταξύ άλλων αποσύνδεση των αυτοδιοικητικών εκλογών από τις ευρωεκλογές. Οι βασικότερες αλλαγές που συνολικά προτείνονται είναι σημαντικές.

Και όπως όλα δείχνουν τα «πάνω κάτω» θα φέρει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ο νέος «Καλλικράτης» που επιδιώκει να εφαρμόσει το υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο το προηγούμενο διάστημα, εξέτασε το θεσμικό πλαίσιο της λειτουργίας των ΟΤΑ, με βασικότερη την καθιέρωση της απλής αναλογικής. Ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΣ Κώστας Πουλάκης παρουσίασε τις αλλαγές που πραγματικά εκπλήσσουν.

Το εκλογικό σύστημα που γίνονται μέχρι σήμερα οι Δημοτικές και Περιφερειακές εκλογές είναι εκείνο της ενισχυμένης αναλογικής. Οι κατανομές των εδρών χωρίζονται σε δύο φάσεις: Στην πρώτη κατανέμονται αναλογικά οι μισές έδρες του συμβουλίου και στη δεύτερη κατανέμονται οι υπόλοιπες με κριτήριο ο νικητής, που συγκεντρώνει 50+1 να λάβει συνολικά τα 3/5 των εδρών.

 

Η απλή αναλογική

Η Επιτροπή για τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» που ολοκλήρωσε την Παρασκευή τις εργασίες της, έρχεται να αλλάξει τα δεδομένα, προτείνοντας, μεταξύ άλλων, την καθιέρωση της απλής αναλογικής χωρίς μπόνους για την πρώτη σε ψήφους παράταξη, την επαναφορά της 4ετούς θητείας των Δημάρχων, την παρέμβαση τοπικών λαϊκών συνελεύσεων και το δικαίωμα του εκλέγεσθαι σε συμβασιούχους και υποψηφίους με οικονομικές οφειλές.

Ειδικότερα, η απλή αναλογική, θα ισχύει και στις Δημοτικές - Περιφερειακές Εκλογές και οι έδρες των Δημοτικών - Περιφερειακών Συμβούλων θα μοιράζονται αναλογικά με βάση τα ποσοστά της πρώτης Κυριακής.

Για να εκλεγεί Δήμαρχος - Περιφερειάρχης θα χρειάζεται και πάλι το 50%+1 των ψήφων και αν δεν το πάρει την πρώτη Κυριακή, θα αναμετρώνται οι δύο επικρατέστεροι σε δεύτερο γύρο.

Έως τώρα, όποιος έβγαινε πρώτος τη δεύτερη Κυριακή λάμβανε σημαντικό μπόνους ώστε να διαθέτει τα 3/5 των συμβούλων.

Οι ειδικοί, επισημαίνουν ότι η υιοθέτηση της απλής αναλογικής, θα δημιουργήσει μια διαφορετική, σε σχέση με τη σημερινή, εικόνα στα συμβούλια. Από τη μία θα υπάρξει μια πιο ορθολογική αντιπροσωπευτικότητα των εκλογέων, από την άλλη όμως θα δυσχεράνει σημαντικά την ταχύτητα που θα λαμβάνονται αποφάσεις, μιας και οι ισορροπίες θα είναι εύθραυστες.

 

Αντιδήμαρχοι από άλλη παράταξη

Με το νέο εκλογικό σύστημα που προτείνεται να εφαρμοστεί, αυτοδυναμία θα έχουν μόνο όσοι ελάχιστοι συνδυασμοί λάβουν άνω του 50% στον Α΄ γύρο. Ο δήμαρχος που θα εκλεγεί με μικρότερο ποσοστό (δηλαδή στο Β΄ γύρο) προκειμένου για να σχηματίσει πλειοψηφία στο δημοτικό συμβούλιο ώστε να δύναται να περάσει τις αποφάσεις, αναγκαστικά θα συνάψει συνεργασίες με άλλους δημοτικούς συμβούλους ή παρατάξεις, κάτι που ασφαλώς προϋποθέτει “αντάλλαγμα” και εύλογα θα επιτρέπεται να ορίσει αντιδημάρχους κλπ εκτός παράταξης. Άνθρωποι κατέχοντες τα της αυτοδιοίκησης ισχυρίζονται ότι έτσι «το παζάρι θα πάει σύννεφο»!!!

Αυτό όμως, όπως εκτιμάται θα βοηθήσει σημαντικά ψηφοδέλτια στηριζόμενα από το ΣΥΡΙΖΑ να λάβουν θέσεις ευθύνης.

 

Τα τοπικά εκτός συνδυασμών

Το νέο σύστημα δίνει αυτοτέλεια στα τοπικά συμβούλια και δεν προβλέπεται οι συνδυασμοί πέραν των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων να έχουν και τους υποψήφιους των τοπικών συμβουλίων, στα οποία από μονομελή που είναι τα μικρά γίνονται τριμελή. Οι υποψήφιοι για τα τοπικά των χωριών θα κατεβαίνουν ατομικά και άνευ συνδυασμού υποψήφιοι.

Έτσι καθίσταται σημαντικά ευκολότερη η κατάρτιση συνδυασμού από τους υποψήφιους δημάρχους, κάτι που επίσης εκτιμάται ότι θα βοηθήσει σημαντικά υποψήφιους στηριζόμενους από το ΣΥΡΙΖΑ, οι οποίοι είχαν μέχρι τώρα σημαντικές στο ζήτημα αυτό δυσχέρειες.

 

Τετραετής θητεία

Μόλις μία φορά το 2014 ίσχυσε η πρόβλεψη να γίνονται οι Αυτοδιοικητικές Εκλογές μαζί με τις Ευρωεκλογές και οι τοπικοί άρχοντες να έχουν πενταετή θητεία όπως οι Ευρωβουλευτές. Η πρόταση τώρα, είναι να επιστρέψει η θητεία στην 4ετία και οι εκλογές να γίνονται τον Οκτώβριο για να αναλαμβάνει η νέα ηγεσία την 1η/1ου του επόμενου έτους.
Συνεπώς,αν περάσει αυτή η πρόταση,η θητεία των νυν Δημάρχων,θα παραταθεί κατά 5 μήνες,αφού οι επόμενες εκλογές θα διξεχθούν τον Οκτώβριο του 2019 και οχι τον Mάιο.

 

Οι αλλοδαποί

Μέσα στις προτάσεις περιλαμβάνεται και το δικαίωμα να έχουν δικαίωμα ψήφου και όσοι αλλοδαποί μένουν νόμιμα στην Ελλάδα.

Βάσει των επίσημων στοιχείων του Υπουργείου Εσωτερικών, οι νόμιμα διαμένοντες αλλοδαποί ήταν 580.161 άτομα τον Ιανουάριο του 2017 και αυτό σημαίνει αύξηση του εκλογικού σώματος κατά περίπου 6%. Έως τώρα είχαν δικαίωμα «εκλέγειν» οι υπήκοοι κρατών-μελών της Ε.Ε. στις Ευρωεκλογές και τις Δημοτικές Εκλογές, ενώ προτείνεται να επεκταθεί το δικαίωμα και για τις Περιφερειακές Εκλογές. Προτείνεται επίσης πρόσφυγες και μετανάστες να συμμετέχουν σε όργανα όπως το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών.

 

Σκουρλέτης: Πάμε στην επόμενη φάση - Στη δημοσιότητα

Η πρόταση της Επιτροπής θα δοθεί στη δημοσιότητα τις επόμενες μέρες, όταν παραδοθεί επίσημα στον υπουργό, προκειμένου να διαμορφωθεί η τελική πρόταση της κυβέρνησης. Επί της πρότασης αυτής θα ακολουθήσει νέος κύκλος διαλόγου, αυτή τη φορά όχι μόνο με τους φορείς αλλά και με τα κόμματα, που σύμφωνα με το υπουργείο θα διαρκέσει έως τις αρχές του καλοκαιριού, οπότε αναμένεται η κατάθεση στη Βουλή του σχετικού νομοσχεδίου.

Μιλώντας στη συνεδρίαση της Επιτροπής ο υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης επιβεβαίωσε στην ουσία ότι το πόρισμα της Επιτροπής θα το επεξεργαστεί μία ολιγομελής Επιτροπή του ΥΠΕΣ, τονίζοντας ότι «Εμείς στην επόμενη φάση και κωδικοποιώντας, μορφοποιώντας τελικά αυτή την αξιόλογη δουλειά που έχει γίνει μέχρι τώρα -προφανώς το αποτέλεσμα της δεύτερης φάσης θα το δώσουμε ξανά για συζήτηση σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, και στην ΕΝΠΕ και στην ΚΕΔΕ και σε κάθε Δήμο ξεχωριστά και στις Ομοσπονδίες των εργαζομένων- εάν εργαστούμε με ένα σφιχτό χρονοδιάγραμμα, μέχρι τα μέσα της χρονιάς, θα έχουμε καταλήξει σε κάποιες μεγάλες μεταρρυθμίσεις στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο, που θα έχουν μια κατεύθυνση, που θα μπορούν να μας οδηγήσουν στο συμπέρασμα ότι κάνουμε αυτές τις αλλαγές, οι οποίες ανοίγουν το δρόμο για κάποιες άλλες. Δεν θεωρώ υπό τις παρούσες συνθήκες και εννοώ, πια, τις ευρύτερες συνθήκες, τις οικονομικές, ότι έχουμε την άνεση να κάνουμε πράξη όσα θα θέλαμε. Είναι διαφορετικό να σχεδιάζεις το 2008 και το 2009 και άλλο το 2016 και το 2017, όπου υπάρχουν δουλείες πολύ συγκεκριμένες».

Παράλληλα διαβεβαίωσε ότι «οτιδήποτε κάνουμε θα είναι δημόσιο, δεν θα αιφνιδιάσουμε και μέχρι και την τελευταία στιγμή θα είμαστε ανοιχτοί σε παρατηρήσεις και προτάσεις. Προφανώς την τελική πολιτική ευθύνη την έχει η Κυβέρνηση και εκείνη  τελικά θα κριθεί για το σχέδιο που θα καταθέσει στην Βουλή προς ψήφιση», πρόσθεσε. 

 

Οι οκτώ αλλαγές

Οι οκτώ αλλαγές, όπως τις παρουσίασε ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΣ Κώστας Πουλάκης, έχουν ως εξής:

  1. Προτείνεται ένα μοντέλο επαναοριοθέτησης των ασκούμενων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση και την κρατική Διοίκηση αρμοδιοτήτων.
  2. Εξειδικεύεται η «μοντελοποίηση» των Ο.Τ.Α., ώστε να αντιμετωπίζονται διακριτά ειδικές κατηγορίες Δήμων, όπως ιδίως οι νησιωτικοί και οι ορεινοί, ενώ δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της μητροπολιτικής διακυβέρνησης.
  3. Επανασχεδιάζονται οι θεσμοί ενδοδημοτικής αποκέντρωσης, ώστε να δημιουργηθούν ισχυρές τοπικές δομές στο εσωτερικό κάθε Δήμου, με ουσιαστικές αρμοδιότητες, οι οποίες – σε συνδυασμό με την ενίσχυση των θεσμών άμεσης κοινωνικής συμμετοχής – αναμένεται να αυξήσουν το αίσθημα εγγύτητας των πολιτών προς το θεσμό της Αυτοδιοίκησης
  4. Αποσυνδέονται οι αυτοδιοικητικές εκλογές από τις ευρωεκλογές, ενώ προτείνεται ως εκλογικό σύστημα για τα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια η απλή αναλογική, με διατήρηση του θεσμού του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη που θα εκλέγεται, ως επικεφαλής του αντίστοιχου συνδυασμού, σε δεύτερο γύρο, αν χρειάζεται.
  5. Προτείνεται ένα νέο, δημοκρατικό, αποτελεσματικό και διαφανές σύστημα οικονομικής διαχείρισης και δημοσιονομικής εποπτείας των Ο.Τ.Α., που θα εξασφαλίζει την οικονομική τους βιωσιμότητα, χωρίς να παραβιάζει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλειά τους.
  6. Ενισχύονται οι διαδικασίες συμμετοχικής κατάρτισης του προϋπολογισμού των Ο.Τ.Α., ώστε να έχει λόγο στον αυτοδιοικητικό σχεδιασμό και η τοπική κοινωνία
  7. Προτείνεται η αλλαγή του τρόπου κατανομής της κρατικής επιχορήγησης των Ο.Τ.Α., βάσει ενός αλγορίθμου που θα λαμβάνει υπόψη το ελάχιστο κόστος λειτουργίας ενός Ο.Τ.Α. και θα κατατείνει στη μείωση των ανισοτήτων και στη στήριξη των μικρών και μειονεκτούντων Ο.Τ.Α., με ταυτόχρονη ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της είσπραξης των ιδίων εσόδων των Ο.Τ.Α.
  8. Επικαιροποιούνται οι διαδικασίες του αναπτυξιακού προγραμματισμού, με τη θεσμοποίηση συνεργειών μεταξύ όλων των βαθμίδων της διοίκησης και σταθερή συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης». 

 

Διάβασε περισσότερα

Πηγή:Εpirus In

Read more: http://epirusin.blogspot.com/2017/02/blog-post_781.html#ixzz4Zp2bvKjN

Πηγή: e-galatsi.gr

deseo teliko

boskopoula teliko

Uhair ingalatsi